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    晉東集團集中整治形式主義、官僚主義工作方案

    發布時間:[2019-01-15] 責任編輯:晉東資產管理集團有限公司 瀏覽次數:

    為進一步落實好黨中央和習近平總書記關于堅決整治形式主義和官僚主義的重要指示,切實抓好中央紀委辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》、省紀委辦公廳《關于集中整治形式主義、官僚主義的實施方案》《太原市集中整治形式主義、官僚主義的工作方案》和《太原市國資委集中整治形式主義、官僚主義的工作方案》(以下分別簡稱《工作意見》《實施方案》和《工作方案》)的貫徹落實,結合集團公司實際,制定本工作方案。

    一、目標要求

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,緊扣中央紀委《工作意見》、省紀委《實施方案》和市紀委《工作方案》的整治重點,堅持穩中求進,把集中整治形式主義、官僚主義作為鞏固拓展正風肅紀、反對“四風”成果的重要政治任務,經常抓、長期抓,努力實現黨風政風社會風氣的持續好轉,以點帶面促進全面從嚴治黨不斷向縱深發展,推動黨組織和黨員干部,特別是領導干部自覺落實“兩個維護”根本政治要求,確保習近平總書記視察山西重要講話精神落地生根、開花結果,確保上級紀委反饋意見整改落細落實。

    二、組織領導

    集團公司黨委對集中整治形式主義、官僚主義負總責,統一領導集中整治工作。按照黨委負主體責任、紀委負監督責任的要求,構建黨委統一領導,各黨(總)支部牽頭組織查擺、推動整改,各單位有效參與,紀委監督問責貫穿始終的工作機制。

    三、具體辦法

    (一)學習教育。認真集中組織學習習近平總書記關于整治形式主義、官僚主義的重要指示精神和上級黨委、紀委有關部署要求,進一步統一思想認識,增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。

    (二)查擺整改。圍繞重點工作推進、重要批示落實和長期信訪舉報化解等開展專題調研,梳理排查形式主義、官僚主義問題,建立形式主義、官僚主義問題清單、責任清單、整改清單(以下簡稱“三清單”),邊查邊改,找準問題、抓準癥結、精準施策,于2019年1月10日前完成查擺整改。

    (三)鞏固深化。堅持標本兼治,由淺入深聚焦嚴格執行黨的紀律、規定,貫徹落實集團公司各項規章制度及工程建設方面的程序等問題,建立健全作風建設長效機制,既要管好當前,又要管住長遠。

    四、落實的主體責任

    按照黨委負主體責任,領導班子成員承擔“一崗雙責”的工作要求,各黨(總)支部書記是第一責任人,負責牽頭組織,重點抓好6個方面工作:

    (一)抓好集中學習教育。及時組織召開中心組理論專題學習討論,立足本單位實際,帶頭談認識、談體會、談思路。每名班子成員要結合分管工作進行交流,夯實集中整治工作的思想基礎。以普通黨員身份參加所在黨支部的專題討論,確保把習近平總書記的有關重要指示精神和上級黨委、紀委的部署要求傳導下去,引導黨員干部自覺抵歪風、剎邪氣、樹正氣,弘揚求真務實、真抓實干的工作作風,凝聚推進工作的強大動力。

    (二)抓好調研排查。結合本單位承擔的重點工作、重點項目、重點工程推進及難點問題的化解等方面的情況,親自研究制定專題調研排查方案,帶領班子成員分領域、分專題,從貫徹落實路線方針政策和決策部署、聯系群眾和服務群眾、服務經濟社會高質量發展、學風會風文風、調研檢查考核、落實管黨治黨責任等6個方面,采取召開座談會、個別談話等方式排查本單位形式主義、官僚主義的具體表現,切實做到見人見事。

    (三)抓好對照查擺整改。調研排查工作結束后,對排查出的形式主義、官僚主義問題追根溯源、認真梳理、分析,列出“三清單”,明確時限、具體到人,逐項整改銷賬并不斷鞏固整改成效,真正做到久久為功。

    (四)抓好集中整治壓力傳導。要認真落實《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨問責條例》要求,既要抓學習教育,更要抓問責推動,要注重在日常工作、調研中發現班子成員和中層干部中存在的形式主義、官僚主義問題,切實做到真抓真管真嚴,把集中整治的壓力傳導下去。

    (五)抓好有關重點問題解決。要認真落實好市委巡察反饋意見的整改,對照反饋意見逐條查擺具體表現,采取針對性措施整改到位。組織應對、處理好媒體和社會輿論關注的本單位的形式主義、官僚主義突出問題,有關處理結果要及時對外公布,消除不良影響。

    (六)抓好集中整治成果拓展。在查擺整改形式主義、官僚主義具體問題基礎上,結合深化黨和國家機構改革的重大部署,把集中整治中發現的體制機制制度層面的問題一并統籌起來考慮,既要確保機構設置合理,更要確保規范高效運行,通過體制機制制度改革持續推進作風轉變。

    五、落實監督責任

    公司紀委協助黨委綜合協調集中整治形式主義、官僚主義工作,重點發揮好5個方面職責:

    (一)發揮好監督第一職責。圍繞上級紀委集中整治形式主義、官僚主義的部署要求,督促黨組織及其主要負責同志落實好集中整治工作的主體責任。圍繞集中整治的重點內容,把黨組織和黨員干部,特別是領導干部是否存在形式主義、官僚主義問題作為黨委巡察監督,紀委常規監督檢查、專項監督檢查的首要任務統籌推進,及時發現問題、有效解決問題,形成強力震懾。

    (二)發揮好審查調查的綜合效果。始終堅持懲前毖后、治病救人,把握運用“四種形態”處理形式主義、官僚主義的人和事,既要從嚴查處問責嚴重影響黨的方針政策和黨中央、省委、市委、市國資委重大決策部署落實的問題,也要及時約談提醒發現的苗頭性、傾向性問題,把思想政治工作貫穿到查處問責形式主義、官僚主義問題的全過程,在集中整治工作中實現政治效果、紀法效果和社會效果的最大化。

    (三)發揮好統籌協調的作用。加強與市國資委黨委、市紀委監委駐市國資委紀檢監察組的溝通協調,理順形式主義、官僚主義問題線索移送機制,形成集中整治工作合力。

    (四)發揮好標本兼治的職能優勢。要注重在查處問責形式主義、官僚主義問題中,發現單位的制度漏洞,督促相關黨組織舉一反三,建立健全制度,堵塞漏洞,堅決防止同類問題再次發生。同時,要通過監督檢查和審查調查,發現本單位在不同時期、不同領域的不同表現,找出帶有普遍性、苗頭性、傾向性的現象,分析問題根源和發生規律,及時向市國資委黨委提出針對性措施和建議。

    (五)發揮好通報曝光的震懾作用。定期或不定期篩選一批已查處問責的形式主義、官僚主義典型案例,及時通報,營造堅決整治形式主義、官僚主義高壓態勢和良好氛圍。

    六、工作要求

    (一)堅守政治站位,夯實責任基礎。集中整治形式主義、官僚主義是加強黨的建設,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展的必然要求。黨的十八大以來,習近平總書記對整治形式主義、官僚主義發表一系列重要講話、作出一系列重要部署,各黨(總)支部要站在“兩個維護”的政治高度,不斷強化“四個意識”,堅定“四個自信”,切實增強集中整治的行動自覺。要按照中央紀委、省紀委、市紀委的有關部署,迅速研究制定集中整治方案,明確目標任務、細化工作責任,分步驟、分階段扎實開展集中整治工作。

    (二)聚焦重點領域,發現突出問題。要按照中央紀委、省紀委、市紀委、市國資委明確的集中整治內容,聚焦脫貧攻堅、生態環境綜合整治、掃黑除惡和轉型發展等方面的形式主義、官僚主義問題,集中開展一次專項監督檢查。重點發現查處問責一批違規決策、弄虛作假、欺上瞞下、做表面文章的突出問題,以點帶面,在較短時間內營造集中整治形式主義、官僚主義的濃厚氛圍。

    (三)追溯問題根源,確保取得實效。調研過程必須深、細、實,并同步列出詳細問題清單,建立臺賬。對調研發現的問題要追根溯源,經集體研究,形成調研專題報告。報告要有問題、有表現、有分析、有對策,突出針對性和可操作性,能切實解決問題,對改進作風有指導作用。

    (四)嚴明紀律要求,抓好整改落實。集中整治形式主義、官僚主義是一項嚴肅的政治任務,必須把嚴明的紀律貫穿始終。紀委要發揮好黨內監督作用,堅決防止和糾正以形式主義反對形式主義,以官僚主義反對官僚主義的問題。對該發現未發現,發現問題不報告、不移送、不處置的,黨委將堅決予以問責,以嚴明的紀律要求推動集中整治工作取得實效。